“可再生能源電力配額管理辦法雖然已形成主體思路，但上半年難以出臺。”權威人士透露，為保證可再生能源電力合理消納，能源局正主持制定可再生能源電力配額管理辦法，現已形成主體思路：擬將發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、地方政府三大主體分別作為可再生能源電力配額的義務主體、實施主體和行政責任主體，強制推行可再生能源配額。 至于外界期待較高的配額指標交易流轉制度，該人士介紹，從前期征求意見的情況來看，由于實施困難，或不被列入可再生能源配額的管理辦法中。另外，由于配額實施主體、各地方政府領取配額的比例等細節(jié)問題還存在爭議，該管理辦法預計在今年上半年難以實施。 地方政府或主導配額實施 可再生能源配額制是一個國家或者地區(qū)政府用法律形式對可再生能源發(fā)電的市場份額做出強制性規(guī)定，在總電力中必須有規(guī)定比例的電力來自可再生能源。中電聯的專家指出，可再生能源電力配額管理辦法實施或可促進可再生能源發(fā)展。 上述人士介紹，可再生配額管理辦法或通過明確發(fā)電企業(yè)、電網公司、地方政府三大主體責任，強制要求發(fā)電企業(yè)承擔可再生能源發(fā)電義務，電網公司承擔購電義務，電力消費者使用可再生能源電力義務。 值得注意的是，三大主體中，地方政府作為行政責任主體將起主導作用。據悉，根據管理辦法的征求意見稿，能源主管部門考慮各地自然環(huán)境、資源稟賦、人口分布和經濟水平差異，將配額分配到各省的發(fā)電企業(yè)，除西藏外，其他各省均有配額。地方政府的主要職責是，落實完成配額的實施方案，協調督促各省級電網企業(yè)完成配額指標。 倒逼可再生能源并網 據悉，在明確三大主題的同時，能源主管部門將會同監(jiān)察、審計、國資委以及國家電監(jiān)會等機構對省級政府、電網企業(yè)、電力投資企業(yè)配額指標完成情況進行綜合評價，根據結果進行相應懲罰。配額指標的完成情況還將進入地方政府的考核體系。 接近發(fā)改委的能源專家認為，地方政府主導可再生能源配額將倒逼電網企業(yè)消納可再生能源。他指出，目前可再生能源的裝機規(guī)模大量增加，但并網電量增長相對較慢，除了可再生能源本身不穩(wěn)定等特點外，還因為電網企業(yè)認為可再生能源屬于“垃圾電”，出于投資回報考慮，電網公司消納的意愿不強。 中電聯的專家也指出，影響電力消費主要有兩個因素，一是電價，另一個是發(fā)電企業(yè)的準入門檻，而這兩個關鍵均有政府主導，由地方政府主導再生能源配額的實施，將有利于推進可再生能源的發(fā)展。該人士還建議，為調動地方消納可再生能源積極性，應規(guī)定可再生能源發(fā)電可以抵減本地區(qū)能源總消耗和排放量。 不過，廈門大學中國能源研究中心主任林伯強認為，能源主管部門在分派配額的時候，有各種阻礙因素，很難做到按需分配，反而會造成部分省份可再生能源投資的不經濟。他建議，在制定可再生能源管理辦法時，還是應考慮配套配額指標交易流轉制度。 新鄉(xiāng)市龍江可再生能源技術設備廠 主營: 煉油設備 http://www.x0cpc.cn/